Le CESER
Conseil Economique, Social et Environnemental Régional
Le CESER IDF a pour missions principales d’Eclairer les actions de la Région d’Ile de France par le fruit de réflexions collectives sur des sujets variés, d’Impulser des dynamiques de changement en recherchant des solutions nouvelles au plus près des préoccupations du terrain afin d’orienter les politiques régionales et enfin d’Alerter les pouvoirs publics en contribuant à l’évaluation et au suivi des politiques publiques régionales.
Le travail des conseillères et des conseillers s’effectue au sein de commissions thématiques qui se réunissent pour concevoir et rédiger des rapports ou des avis. Après avoir échangé et débattu des propositions concrètes sont alors couchées sur le papier et présentées pour amendements et adoption lors de l’assemblée pleinière.
Notre représentativité dans cette institution dépend des élections professionnelles sur le territoire de la Région Ile de France. Nous sommes 5 conseillères et conseillers a faire valoir les orientations et les valeurs de l’UNSA lors des commissions ou nous siégeons et des assemblées pleinières.
Commission Culture et Communication
Patrick ARACIL
Président de la commission
Convaincus que la culture est essentielle à la construction de la société, nous avons pour ambition de la rendre accessible à tous les Franciliens, sur tous les territoires. L’action régionale pour la culture doit permettre la découverte de nouveaux talents et soutenir les initiatives permettant la participation des habitants à la vie culturelle et leur rencontre avec les œuvres et les artistes.
Commission Budget et finances
Patrick ARACIL
Nous conseillons la Région en considérant prioritairement les grandes mutations de notre territoire : transition écologique, transition numérique, transformation économique, mutations de l’emploi, éducation et formation des jeunes…
Dans ce cadre, nous prenons part aux discussions budgétaires structurantes pour notre territoire.
Commission Transports et mobilités
Rémi AUFRERE-PRIVEL
Vice-président de la commission
Avec plus de 41 millions de kilomètres parcourus au total par jour, les transports constituent une préoccupation majeure pour les Franciliens. Si la Région investit massivement pour moderniser et agrandir les réseaux de transports, nous portons également une attention toute particulière aux mobilités innovantes et durables, comme le vélo ou la voiture partagée.
Commission Aménagement du Territoire
Rémi AUFRERE-PRIVEL
Création de quartiers innovants et écologiques, soutien aux initiatives d’urbanisme transitoire, accès à la propriété, mixité sociale… autant de questions traitées par cette commission pour aménager un territoire durable et agréable à vivre.
Commission Emploi
Patrice BEDOURET
La commission emploi du CESER évalue les politiques publiques de la Région dans les domaines de l’emploi, de l’orientation, et de la formation.
En Ile de France, première région d’Europe, où les inégalités territoriales sont très marquées les enjeux sont importants : développement des compétences pour affronter les mutations économiques, la transition écologique, formation et orientation en particulier pour les jeunes, problématique de l’emploi des séniors…
« Insertion professionnelle des jeunes d’Île-de-France : regards croisés sur des
parcours et des dispositifs, pour des propositions de politiques publiques régionales »
Avis et rapport présenté par Patrice Bédouret, Conseiller UNSA au CESER a été adopté le 19 avril 2023.
La jeunesse d’ Île-de-France a un niveau de qualification plus élevée et elle est moins touchée par la précarité, mais la situation est contrastée selon les territoires avec un taux de chômage plus élevé dans certains départements (Seine-Saint-Denis, Seine-et-Marne et Val-d’Oise) et dans les quartiers politiques de la ville.
Le rapport a eu pour ambition première de porter une vision globale sur les nombreux dispositifs pour l’insertion professionnelle des jeunes notamment ceux de la Région, avec un regard particulier sur ceux dédiés aux plus éloignés de l’emploi et aux moins qualifiés.
Formation, transition professionnelle et entrepreneuriat : politiques publiques et activité professionnelle des seniors en Île-de-France
Avis et rapport adopté le 9 novembre 2023
La récente réforme des retraites soulève des enjeux sociaux autour de l’allongement de la vie professionnelle et interroge sur les progrès à accomplir pour amener le plus grand nombre de seniors en emploi à l’âge de la retraite.
Le contexte de l’Île-de-France est celui d’une situation « numériquement » positive mais inégale et marquée par les biais de l’activité économique de la région capitale. Dans ce contexte, où les demandeurs d’emploi seniors représentent 26 % des demandeurs d’emploi, 38 % des demandeurs d’emploi de longue durée et 57 % des demandeurs d’emploi les moins qualifiés, la marge de progrès est réelle.
Faire des enjeux du vieillissement de la population active une priorité des politiques de prévention, et de formation est un objectif incontournable. Le présent avis formule donc des propositions d’amélioration et d’innovation pour les politiques publiques régionales.
La Région, à travers ses compétences en matière de développement économique, de formation et d’insertion professionnelle, doit en être un acteur clé.
Contrat de plan régional pour le développement de la formation et de l’orientation professionnelles 2022-2027 (Avis)
L’avis du Ceser adopté le 6 octobre 2022 entend :
- enrichir la stratégie régionale présentée dans le projet de Contrat de plan régional pour le développement de la formation et de l’orientation professionnelles (CPRDFOP) 2022-2027;
- apporter des réponses opérationnelles aux questions posées par la Présidente de Région, lors de sa saisine sur le sujet.
Contribution à la stratégie régionale pour une information et une orientation tout au long de la vie
Contribution adoptée le 12 décembre 2019
Dans le cadre de sa mission en matière d’orientation professionnelle, la Région a adopté en mai 2019 une nouvelle Stratégie régionale de l’information et de l’orientation tout au long de la vie. Le Ceser a fait des propositions pour faciliter la mise en place de cette politique régionale. Trois enjeux ont été pointés par le rapport : éclairer les Franciliens dans leurs choix professionnels et de carrière, lutter contre l’exclusion sociale et répondre aux besoins individuels de développement personnel.
Mise en œuvre opérationnelle des bassins d’emploi
Avis adopté le 29 janvier 2021
Pour renforcer la stratégie régionale de l’information et de l’orientation tout au long de la vie.
Il apparaît essentiel de renforcer le maillage territorial des lieux d’accueil de proximité. L’avis s’est donc intéressé à la mise en œuvre opérationnelle des bassins d’emploi, qui rencontre aujourd’hui d’importantes disparités, accentuant parfois les inégalités territoriales.
A lire: https://www.ceser-iledefrance.fr/ressource/mise-en-oeuvre-operationnelle-des-bassins-demploi-2/
Commission Développement Economique
Patrice BEDOURET
L’Ile de France est la première région économique française et l’une des premières en Europe.
Le développement économique est une compétence exclusive de la région : aides aux entreprises et secteurs économiques, soutien à la création d’entreprises et à celles en difficultés, appui à l’économie sociale et solidaire (ESS)…
A l’heure des mutations économiques, environnementales les enjeux sont très importants en termes de réduction des inégalités sociales et territoriales, d’attractivité, d’innovation, de souveraineté industrielle, énergétique, alimentaire…
Commission Santé, Handicap et Solidarité
Maria MARGUERON
Nos réflexions portent sur la lutte contre les déserts médicaux, les actions pour la santé des jeunes, le développement des formations sanitaires et sociales, ou encore sur les impacts du vieillissement en Île-de-France ou ceux du télétravail sur la santé des Franciliens.
Nous sommes déterminés à rendre notre société plus inclusive, plus à l’écoute des personnes fragilisées. Notre ambition est de faire de l’Île-de-France une région solidaire, et ainsi de donner ses chances à chacune et à chacun d’entre nous. Nos recommandations portent des solutions pour réduire les inégalités territoriales, sociales, sanitaires… encore trop prégnantes en Île-de-France.
Commission Sports et Loisirs
Maria MARGUERON
Créateur de lien social, le sport est un enjeu majeur pour la Région. De nombreux équipements et les îles de loisirs contribuent à développer la pratique sportive, du nautisme en passant par l’équitation, le golf, ou même le surf. La préparation des Jeux de Paris 2024 constitue, outre un élément majeur d’attractivité du sport à haut niveau, un levier pour développer les pratiques des sports pour tous en Île-de-France.
Commission Cadre de vie, Habitat et Politique de la ville
Sandra PIERRE-GEROME
Nous relayons les attentes fortes en termes de logement exprimées par les Franciliens. La Région joue un rôle important dans la construction et la réhabilitation de logements sociaux, la lutte contre la précarité énergétique, le logement des jeunes, l’accompagnement des copropriétés en difficulté… Nous portons clairement l’urgence de l’action pour le logement en Île-de-France.
Favoriser la mixité sociale, l’accès au logement, aménager des quartiers innovants et écologiques et financer la construction de nouveaux logements… la Région s’attache à améliorer la qualité de vie des Francilien∙nes.
4 axes clés pour une action régionale pour le logement réussie
Relancer la construction de logements, aménager 100 nouveaux quartiers innovants et écologiques, mieux répartir le parc social sur le territoire, encourager l’accession à la propriété pour tous les Francilien∙nes : la Région entend changer le visage de l’Île-de-France. L’action régionale pour le logement s’articule ainsi autour de quatre axes clés :
- Créer plus de logements en libérant du foncier constructible
Le plan pluriannuel d’intervention de l’établissement public d’Île-de-France, l’EPFIF, doté de 2 milliards d’euros, accélère le mouvement.
Un choc de simplification encourage les maires à recourir à l’EPFIF. L’objectif fixé est de réduire la durée de portage. - Promouvoir une vraie mixité sociale
Une clause anti-ghetto permet d’éviter la construction de logements très sociaux lorsqu’une commune compte déjà 30 % de logement sociaux (PLUS+PLAI). La Région finance à nouveau le PLS (logements intermédiaires). - Lutter contre les fractures
Notamment en investissant 250 millions d’euros de crédits spécifiques sur le renouvellement urbain (pour la sécurité, la jeunesse et le développement économique) ; en mobilisant plus de 1,7 milliards d’euro pour désenclaver les quartiers au travers du CPER ( Contrat Plan Etat Région) - Améliorer le cadre de vie des Francilien∙nes grâce aux quartiers innovants et écologiques.
En savoir plus : ur-iledefrance@unsa.org
Articles avant nouveau mandat de mars 2024
Commission Agriculture, Ruralité et Espaces naturels
L’Île-de-de-France n’est pas qu’une succession de territoires urbains ! Près de la moitié de la surface francilienne est consacrée à l’agriculture, tandis qu’un quart est recouvert de forêts. Soutenir les filières bois et agricoles, désenclaver les territoires ruraux et encourager les systèmes d’agriculture vertueux font partie de nos engagements.
Une action régionale pour l’agriculture et les territoires ruraux
Avec près de 80% de sa surface recouverte d’espaces agricoles, forestiers et naturels, l’Île-de-France est un grand territoire rural. Aides, soutien aux exploitations, promotion d’une alimentation locale… L’action régionale pour l’agriculture et l’alimentation vise à la fois les acteurs de l’agriculture, les territoires et les consommateurs et tous les maillons des filières.
Pour soutenir les exploitations, le Pacte agricole voté en mai 2018 par la Région s’appuie sur plusieurs axes :
- Soutien à l’installation et au démarrage des jeunes agriculteurs∙rices,
- Développement des circuits courts,
- Préservation des terres agricoles,
- Formation aux métiers de l’agriculture
L’Île-de-France compte 5 000 exploitations agricoles, dont la moitié de plus de 100 hectares. Les grandes cultures et le maraîchage coexistent sur le territoire. Face à ces réalités contrastées, la Région soutient l’innovation et la modernisation des exploitations.
En savoir plus : ur-iledefrance@unsa.org
Note d’alerte conséquence guerre en Ukraine
Le Conseil Économique, social et environnemental régional d’Ile de France (CESER) a produit une note d’alerte à l’attention de l’exécutif régional concernant les conséquences de la guerre en Ukraine en Ile de France.
Cette note, dont le rapporteur est Patrick Aracil, chef de file de la délégation UNSA d’Ile de France, est construite comme une première approche à partir de constats de terrain recueillies au travers d’auditions de diverses personnalités représentant la société civile.
En préambule le CESER dans cette note réaffirme publiquement sa condamnation de cette guerre meurtrière qui n’épargne pas les populations civiles déclenchée par la Russie et ses dirigeants, bafouant les traités internationaux et les valeurs démocratiques qui fondent nos civilisations.
Le CESER soutient la mise en œuvre du plan d’action du Conseil Régional d’Ile de France voté par sa commission permanente le 23 mars, ainsi que ses motion et délibération du 18 mai 2022, votées à l’unanimité des groupes politiques.
Au-delà de cette première réponse de solidarité, le CESER s’interroge aussi sur les conséquences de cette crise notamment sur les plans économique, écologique, et énergétique.
Depuis le début du conflit, plus de 6 millions d’Ukrainiens ont fui leur pays. Parmi ces populations en fuite, 90% des demandeurs d’asile sont des femmes et des enfants.
L’Ile-de-France est concernée par cet exode et l’afflux de réfugiés ayant demandé l’asile dans notre pays, soit environ 85 000 Ukrainiens dont un grand nombre n’est que de passage en Ile-de-France.
Des dispositifs d’hébergement d’urgence de droit commun, ont été proposés par la Région IDF, bien sûr en complémentarité avec les dispositifs mis en place par les associations, parmi lesquelles la Croix Rouge, le Secours populaire, le Secours Catholique, la Cimade…
Les dispositifs de scolarisation des jeunes ukrainiens a fait aussi l’objet d’une étude particulière dans cette note.
Actuellement, 436 élèves Ukrainiens sont scolarisés à Paris après être passés par le guichet unique du Casnav (Centres académiques pour la scolarisation des enfants allophones nouvellement arrivés et des enfants issus de familles itinérantes et de voyageurs), dont 79 dans les lycées. L’académie de Versailles accueille 1291 élèves dont 10% dans les lycées. L’académie de Créteil, en accueille 763.
Dans les universités, les places d’accueil sont limitées. La Région Ile de France soutient financièrement le programme « Accueil Urgence Ukraine » à la Cité Internationale Universitaire de Paris.
Les dispositifs d’aides sociales et d’accès à l’emploi ont été ajustés pour faire face au caractère inédit de la crise ukrainienne.
Eprouvés par la crise sanitaire, les fondamentaux de l’économie francilienne sont encore davantage fragilisés par la crise Ukrainienne. Des secteurs et filières particulièrement atteints par la guerre en particulier le BTP (matériaux et prix de l’énergie), l’automobile, la chimie, la cosmétique, le secteur pharmaceutique, la filière bois, le secteur agro-alimentaire et certaines entreprises commerciales et de services[1].
Afin de suivre l’évolution de la situation des entreprises en Ile-de-France, la Région Ile-de-France a formé un comité technique de résilience en lien avec la Direction régionale interdépartementale de l’économie, de l’emploi, du travail et des solidarités (DRIEETS).
En conclusion, dans cette note, le CESER conscient des limites des compétences et budget de la Région Ile-de-France, l’encourage néanmoins à amplifier ses efforts notamment dans les secteurs où elle dispose de leviers institutionnels forts ; coordination des acteurs économiques, logement, transport, formation…
Il demande entre autres :
- Qu’elle maintienne sa vigilance et sa réactivité dans l’hypothèse qui n’est pas à exclure où elle aurait à accueillir de nouvelles vagues de réfugiés Ukrainiens.
- Qu’elle mobilise ses ressources et élabore une stratégie pour une future phase d’aide à la reconstruction et réparation de l’Ukraine. En ce sens le CESER se félicite des promesses faites à l’ambassadeur d’Ukraine lors de son intervention devant le conseil régional du 18 mai d’établir des relations privilégiées avec la Région de Kiev et du projet de jumelage avec la ville de Tchernihiv durement touchée par le conflit.
- Qu’elle pèse pour la recherche de toute initiative permettant la fin du conflit, l’ouverture de négociations, et le retour au droit international, à la justice et à la paix.
Télécharger la note https://www.ceser-iledefrance.fr/ressource/les-consequences-de-la-guerre-en-ukraine-pour-lile-de-france/
En savoir plus : ur-iledefrance@unsa.org